2026年刚开年，砂石行业就迎来了大变化——财政部1月底正式发文，专门整治政府采购里的“低价内卷”，从2月1日起，异常低价的砂石投标再也行不通了。另一边，浙江、内蒙古已经率先动手，对砂石采矿权搞“总量控制”，不再随便批新矿山了。
这两件事凑到一起，明眼人都能看出来：砂石行业那种“谁价低谁就能活”的日子，彻底要结束了。从2019年的“一砂难求”，到后来的“产能过剩”，再到现在的“优质优价”，短短几年，砂石行业的游戏规则已经换了三遍。2026年，想在这个行业立足赚钱，靠的不再是拼低价、扩产能，而是拼质量、拼绿色、拼技术。今天就结合最新政策和真实案例，跟大家说清楚，财政部的新政到底怎么改，砂石企业该怎么抓机遇，普通人又能从中看到哪些信号。
一、先搞懂：砂石行业为啥会“内卷”到必须财政部出手？
可能有人纳闷，砂石不就是盖房子、修公路用的石头子吗？怎么还需要财政部来管？这得从最近几年行业的“过山车”行情说起。
2019年之前，砂石行业到处是“小散乱污”的小矿山，环保、安全都不达标，后来各地严整治，一大批小矿山被关停。这一下就导致砂石供应紧张，价格飞涨，出现了“一砂难求”的情况，甚至影响了不少重大工程建设。为了解决这个问题，2019年十部委联合发文，支持机制砂石行业高质量发展；2020年十五部委又跟进，鼓励砂石行业健康有序发展。
本来这是好事，没想到一些地方理解偏了，把“健康有序”当成了“多多益善”，不管当地需求多少，一个劲地批新矿山、放采矿权。再加上砂石资源到处都是，石灰岩、花岗岩甚至矿山尾矿、工程硐渣都能做原料，产能一下子就爆发了。短短几年，行业就从“产能不足”变成了“产能过剩”，广东一个省的建筑石料采矿权就有453个，长江流域、西江流域的大型砂石矿山扎堆，市场供远大于求。
供多了，竞争就变得残酷起来。为了抢订单，企业只能互相压价，搞“低价内卷”——有的砂石价格低到连成本都覆盖不了，企业只能保本甚至亏损经营，还有的高价拿了采矿权的新建矿山，刚投产就面临亏损。更麻烦的是，低价竞争的背后，往往是质量缩水、环保不达标，不仅扰乱了市场，还影响了工程质量。
这种情况终于引起了国家层面的重视。2025年9月，六部门联合发布《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确要严控产能、促进优胜劣汰，推动行业从“量”转向“质”。到了2026年1月，财政部直接出手，针对政府采购领域的异常低价问题出台通知，就是要从需求端堵住“低价内卷”的口子，让优质的砂石能卖出合理的价格。
简单说，现在的政策逻辑很清晰：从供给端（控制采矿权、淘汰落后产能）和需求端（整治低价投标）两头发力，逼着行业告别“拼价格”的低级竞争，转向“拼质量”的良性循环。
二、新政到底怎么管？3个关键点，直接改变行业规则
财政部的新政和浙江、内蒙古的产能管控，不是喊口号，而是有实实在在的硬措施，每个砂石企业都得吃透。
第一个关键点：政府采购再也不能“只看低价”了。以前政府采购砂石，不少项目都是谁报价低就给谁，导致企业恶性压价。现在新政要求，采购人得先做市场调查，参考同类项目价格、材料人工成本、行业标准，制定科学的采购需求和合理的最高限价。更重要的是，评审专家必须对异常低价进行审查，如果没审查，还得追究责任。这意味着，那些低于成本价的投标，以后很难中标了，企业不用再为了抢单亏本赚吆喝。
第二个关键点：砂石采矿权“总量控制”成常态。浙江已经明确，辖区内矿山剩余资源能开采10年以上的县，原则上不再批新采矿权；内蒙古也说，“十五五”期间要严格砂石矿业权出让，搞总量指标管控。一南一北的动作，就是风向标——以后砂石产能不会再无序扩张了，供需关系会慢慢趋于平衡。这对已经合规生产的企业来说是好事，不用再担心新对手不断冒出来抢市场。
第三个关键点：绿色、质量、技术成“硬门槛”。六部门的方案里明确，要发挥环保、能耗、安全等标准的作用，淘汰落后产能，还支持企业搞数字化、绿色化改造。河南也出台政策，新建砂石企业必须满足超低排放要求，现有企业改造还能拿专项资金支持。这说明，以后不是随便开个矿山就能赚钱，得环保达标、质量过硬、技术先进，才能在行业里站稳脚。
这三个关键点叠加起来，2026年的砂石行业会出现一个明显变化：低效、劣质、环保不达标的企业会慢慢被淘汰，而合规、优质、绿色的企业会拿到更多订单，卖出更好的价格，行业的盈利水平会慢慢提升。就像国研新经济研究院院长朱克力说的，政策就是要让企业盈利改善，有更多钱投入研发，形成“创新—盈利—再创新”的良性循环。
三、企业怎么抓机遇？5个动作，接住“优质优价”的红利
政策的风向已经很明确了，对砂石企业来说，与其抱怨“内卷”，不如赶紧调整方向，抓住这波“优质优价”的机遇。结合最新的政策要求和行业实践，这5个动作一定要做。
1. 先把“质量关”扎牢，让优质有依据
优质优价，核心是“优质”。以前砂石质量好坏全凭感觉，现在得有明确的标准和证明。企业要做的，首先是按照国家最新的机制砂石标准组织生产，亚搏app官网控制颗粒级配、含泥量、压碎值这些关键指标。
可以参考河南的做法，主动申请绿色建材认证，把产品质量和环保水平量化成证书，投标的时候拿出来，比单纯喊“我的质量好”管用多了。还有，现在财政部要求采购人参考同类项目中标信息，企业可以把自己以前做过的优质项目案例整理好，包括工程名称、使用量、检测报告，形成自己的“质量背书”，以后投标的时候更有竞争力。
2. 抓紧绿色改造，拿好政策“通行证”
现在环保不是“选择题”，而是“生存题”。六部门的方案明确要推动环保绩效低的企业退出，河南、浙江等地也把超低排放、绿色矿山作为硬性要求。企业要主动投入资金，对开采、破碎、输送、储存等环节进行改造，比如安装除尘设备、密封输送廊道、建设废水循环系统，实现超低排放。
更重要的是，要积极申报“绿色矿山”称号。现在各地对绿色矿山都有扶持政策，比如河南会把符合条件的改造项目纳入专项资金支持范围，政府采购的时候也会优先选择绿色矿山的产品。一套绿色改造做下来，不仅能满足政策要求，还能拿到实实在在的好处，何乐而不为？
3. 吃透采购新政，投标不再“瞎报价”
财政部的新政对投标报价影响很大，企业得改变以前“低价抢单”的思路，学会科学报价。首先要做足市场调查，了解当地的材料、人工、运输成本，参考同类项目的合理价格，制定既不高于最高限价、又能保证利润的报价。
其次，要在投标文件里说清楚“价格构成”，比如我的砂石为什么卖这个价，质量标准是什么，环保投入有多少，让评审专家看到价格背后的价值，而不是单纯觉得“你家比别人贵”。还要注意，不要报异常低价，现在评审专家必须审查低价，一旦被认定为异常，不仅中不了标，还可能影响以后的投标资格。
4. 延伸产业链，从“卖砂石”到“卖方案”
单纯卖砂石，附加值低，还容易陷入价格战。聪明的企业已经开始延伸产业链，提供“一站式解决方案”。比如针对重点工程，根据工程的混凝土配比要求，定制生产专用砂石骨料；或者提供配送服务，通过智能化调度，保证砂石及时、稳定供应。
还有的企业利用尾矿、硐渣等固废生产机制砂石，不仅能享受环保政策优惠，还能降低原料成本，同时开拓了“固废利用”的新卖点。这样一来，企业的竞争力就不再是价格，而是服务和价值，自然能摆脱“内卷”。
5. 关注区域供需，找准市场“空白点”
现在各地都在搞产能总量控制，区域供需平衡变得很重要。企业要多关注各地的政策动态，比如哪些地方限制新产能、哪些地方有重大工程开工、哪些地方缺优质砂石，找准市场空白点。
比如浙江限制新采矿权，当地现有优质产能的企业，就可以重点服务本地的基建和房地产项目；而一些产能过剩地区的企业，可以通过优化运输路线、和下游企业建立长期合作，开拓周边需求旺盛的市场。同时，要关注新兴需求，比如六部门方案里提到的绿色建材、先进无机非金属材料，砂石企业可以探索生产高品质机制砂、特种砂石，切入这些高附加值的细分市场。
四、行业新趋势：2026年，砂石行业会出现这3个变化
除了企业自身的调整，结合政策导向和市场变化，2026年砂石行业还会出现几个明显的趋势，不管是企业还是从业者，都得提前看清。
第一个趋势：行业集中度会越来越高。随着产能管控和落后产能淘汰，小散乱污的企业会慢慢退出，大型骨干企业会通过兼并重组、产能置换，占据更多市场份额。就像水泥行业一样，以后砂石行业也会形成几家大公司主导、区域龙头补充的格局，市场秩序会更规范。
第二个趋势：盈利水平会逐步回升。以前行业产能过剩，大家拼低价，整个行业的净利润都很低，2025年上半年73家建筑材料类上市企业的净利润才118亿元，不少头部企业都在亏损。随着供需关系改善和优质优价政策的落地，那些注重质量和环保的企业，会慢慢把价格提上来，行业整体的盈利水平会逐步恢复。
第三个趋势：数字化、智能化成标配。六部门的方案明确要推动建材行业数字化改造，砂石企业也不例外。以后会有更多企业采用智能采矿设备、自动化生产线、数字化调度系统，不仅能提高生产效率、降低成本，还能保证产品质量的稳定性。比如通过智能监测系统，实时控制砂石的颗粒级配，让每一批产品都达标。
这些趋势背后，其实是行业从“野蛮生长”到“高质量发展”的转型。对企业来说，这是挑战也是机遇——挑战是以前的老路子走不通了，机遇是只要顺应趋势、做好调整，就能在新的市场格局中占据有利位置。
五、最后想说：“内卷”的结束，才是真正的开始
财政部出手整治“低价内卷”，砂石行业迎来优质优价的新机遇，这不仅是对行业的规范，更是对高质量发展理念的践行。以前那种靠牺牲质量、环保换低价的竞争，既不利于行业长远发展，也影响了工程质量和生态环境，迟早会被市场淘汰。
2026年的砂石行业，拼的不再是“谁能卖得更便宜”，而是“谁能提供更优质的产品、更绿色的生产、更专业的服务”。对企业来说，与其纠结于过去的价格战，不如沉下心来做质量、搞创新、练内功；对整个行业来说，只有告别“内卷”，走向良性竞争，才能为基础设施建设提供更可靠的支撑，实现行业的可持续发展。
温馨提示：本文内容基于2026年财政部最新政策、六部门工作方案及地方实践总结，仅为个人观点，仅供参考。具体经营决策请以国家最新法律法规、司法解释及地方实施细则为准。
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